葡議會社會黨席位超半數
2022年1月30日,葡萄牙舉行了第15屆共和國議會提前選舉,由現任葡萄牙總理安東尼奧•科斯塔領導的社會黨獲得了41.69%的選票,以絕對優勢贏得本次大選。社會黨拿下議會全數230席中的117席,超議會半數席位,得以單獨執政。這是葡萄牙自2005年以來首次由單個政黨獲得半數以上議會席位。現任總理科斯塔將獲連任。
面對社會黨巨大的成功,總理科斯塔表現克制,在勝選演講中表示:“贏得議會多數席位並不意味著絕對權力,而是代表著更多的責任。新政府屬於所有葡萄牙人,也將為了所有葡萄牙人而執政。”總理科斯塔承諾政府願同所有政治派別對話,加強社會協商,進行改革,並藉此為葡萄牙更加繁榮、公平、創新的環境。
議會提前選舉|緣由
由科斯塔領導的社會黨自2015年執政,並於2019年成功連任,原定任期持續至2023年。但2021年10月,葡萄牙2022年度國家預算案草案以117票反對,108票贊成,5票棄權投票遭否決。11月4日,總統宣佈決定解散議會,並於2022年1月30日提前進行議會選舉。
2015年10月,社民黨執政聯盟贏得議會選舉,上一屆總理科埃略連任,但在上台11天後,由社會黨、左翼集團、葡萄牙共產黨結成的左翼聯盟對總理提出“不信任投票”,總理科埃略下台,科斯塔上台執政,左翼聯盟聯合組閣。2019年10月,社會黨再次贏得選舉,科斯塔獲得連任,並與左翼集團、葡共黨再次聯合組閣。
由科斯塔總理領導的葡萄牙社會黨與葡共黨、左翼集團聯合組閣執政的6年是葡萄牙相對穩定的時期。2016年至2019年,葡萄牙經濟增長穩定,增長幅度高於歐盟平均水準,失業率也大幅下降,在新冠疫情危機前,葡萄牙經濟走出了歐債危機,實現了小幅盈餘。
然而,自三黨同盟成立之初,內部便在勞工權利、最低工資、社會福利等問題上存在分歧,以至於在2022年國家預算草案的投票上,葡共黨及左翼集團皆在投票前明確表示將投反對票,社會黨是唯一投支持票的黨派。因而催生了這一場政治風波,被迫提前進行議會選舉。
大選結果出人意料卻在情理之中
聯合組閣 VS 絕對多數
諸多媒體認為本次選舉將會是一場難分軒輊的大選,而科斯塔希望獲得絕對多數的目標則是一個難以實現的夢想。根據民調機構Pitagórica 1月12日發佈的數據顯示,科斯塔領導的社會黨擁有39.6%選票意向,社民黨則有30%,雖兩黨的選票意向有近十個百分點的差距,但社會黨未必能夠以絕對多數贏得選舉。而此前兩次大選中,社會黨均未成功獲得半數席位,需與其他黨派結盟組建少數派政府。因此,議會選舉前,外界多預測本次社會黨仍需與其他政黨聯合組閣。
但最終結果卻出乎市場意料,社會黨以117席,成為議會的絕大多數,而最大反對黨社民黨只拿下76席。同時也說明,科斯塔政府執政期間的穩定發展贏得了選民的認可,這樣的選舉結果也是在情理之中。
極右翼崛起
值得一提的是本次議會選舉中極右翼政黨的崛起。在2019年的議會選舉中,極右黨夠了黨(Chega)僅獲1.25%的選票,擁有一個議會席位,但本次選舉中夠了黨獲得選票數量超過7%,議員人數增加至12人,一躍成為葡萄牙第三大政黨。
夠了黨成立於2019年4月,由社民黨成員安德烈•凡圖拉創立,是一個保守右翼民粹主義政黨。該黨主張減少國家對經濟的干預,支持加重腐敗犯罪的刑期、戀童癖化學閹割合法化等措施。黨主席安德烈曾表示:“夠了黨會爭取成為社會主義政府真正和唯一的反對派”。
相信未來極右勢力會在社會中有更強硬的聲音,特別是在新冠恢復的關鍵時期,政府的角色定位會對國家經濟發展、民生保障起到絕對性的影響。
新任期,新氣象
自2015年形成的“大左翼聯盟”終於還是走到了終點,葡萄牙迎來了2005年後的首個多數政府。這意味著在法案和預算案的投票上,擁有半數議席的社會黨不再需要依靠小黨派的支持。政府決策將更容易獲得議會的支持,施政效率也將大大提高。無疑,多數政府將為葡萄牙帶來前所未來的政治穩定期,而政治不確定性的減少也將有效推動葡萄牙經濟的發展與增長。相信總理科斯塔的新任期將會為葡萄牙帶來新氣象。
但在新政府面前,仍擺有諸多挑戰,如何化解與應對將是新政府的第一道考題。
- 嚴防疫 VS 促經濟
隨著新冠疫情爆發,葡萄牙經濟一直籠罩在疫情的陰霾之下。新冠病毒變種層出不窮,經濟活動嚴重受限,在防疫措施和隔離政策之下,葡萄牙餐飲業及旅遊業受嚴重影響,葡萄牙經濟一度出現負增長,失業率曾高達8.1%。衛生部門支出龐大,國家財政同樣吃緊。但奧密克戎新變種傳播速度快,感染能力強,葡萄牙新增感染人數屢破新高。嚴格防疫,還是全民免疫,新一屆政府又應當如何在防疫措施與經濟增長之間找到平衡?
- 增投資 VS 加福利
對於2022年國家預算,社會黨主張通過加大投資、增加家庭收入,以支持國家經濟復蘇;提高30%的公共投資,改善公共交通、教育、衛生、國防和安全系統。而其他左翼政黨堅持增加社會福利,上調最低工資、增加退休福利、減少稅收負擔等。
在預算案被否後,是繼續維持謹慎的支出政策,還是聽取多方意見調整預算,如何在社會責任感和國家財政之間取得平衡,必將是執政黨社會黨的一大難題。
結語
即使前路難關重重、荊棘滿途,但相信預算案的問題將會很快解決。接下來便是在新政府的領導下,提高施政效率,促使葡萄牙的經濟回暖,相信國家的未來發展亦將充滿光明。